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私房菜纳入食品安全监管范围

时间:2018-06-28 00:13:51

本报讯近年来,开在住宅楼或写字楼中的私房菜成为一种新兴的餐饮服务经营模式。然而,这些家庭式餐馆无证经营,缺乏监管,食品安全问题难以保障,消费维权难等问题又让食客们吃得有点不放心。

为了增强家庭式餐馆经营者的食品安全自律意识,消除食品安全隐患,保证用餐者的饮食安全,省食品青少年癫痫病因药品监管局联合省民宗委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省农牧厅、省林业厅、省工商行政管理局制定出台了《关于对家庭式餐馆(私房菜)进行规范管理的意见》,将私房菜纳入食品安全监管范围。

《意见》规定,将重点对家庭式餐馆地址不详,未取得相关证照,无照经营;消防安全设施不配备,油烟污染;扰民,扰乱社会治安等;非法食用来源不明的食品、食品原料及野生动植物;清真家庭式餐馆未办理和悬挂清真标识牌;餐厨废弃物处置不规范等行为进行规范管理。

各级食品药品监督管理局将积极协调相关部门,切实加强对辖区内家庭式餐馆的监督检查,及时规范和查处违法违规行为,对发现的风险隐患和不规范行为,责令整改。查处并曝光一批环境卫生差、非法食用来源不明的食品、食品原料及野生动植物,食品安全隐患大的家庭式餐馆。

加强行政执法与刑事司法的衔接,成年癫痫对规范管理中发现涉嫌犯罪的案件要及时移送公安部门。对发现涉及其他部门的问题食品,要及时通报相关监管部门彻底追查。

省食品药品监管局有关负责人提醒,如果你认为某家私房菜馆存在食品安全方面的问题,或没有办理《餐饮服务许可证》,可通过青海省食品药品监督管理局官方网站和微信公众号投诉平台进行投诉,或拨打12331食品药品投诉电话进行投诉。

食品安全相关措施

1、净化市场源头

重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管,进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、*认可的种植专业户、集团,生产厂家的食品占绝大部分,对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰,或成无人问津而自灭。净化市场源头是重点,这一步抓好了,购者成都治疗癫痫哪家医院好放心。

2、建立市场级检测体系

即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法,随时对有关食品主要质量参数进行检测,可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。*应投入一定费用开展快速检测方法的研究,供市场快速确认质量。如此,不合格产品难以上市,也不敢上市,杜绝不合格产品的上市。

3、增加媒体透明度

网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果,对优质、合格产品进行表彰,引来认购者,使其受益,不合格者曝光,让其下架或受冷落,令其整改或停产,多方面、全方位展开关注,持之以恒。

食品安全监管体系

(一)四位一体食品安全监管体系的概念

四位一体即四个要素组成一个系统,四个要素之间紧密联系,共同起作用,依靠其合力发挥很大的效能。本文中的四个要素是指政府、市场、第三部门和社会。这四个要素之间发挥各自优势,取长补短,以很大的合力为食品安全监管提供支持服务。值得说明的是,体系的四个要素并不是孤立的物理组织,而是在逻辑和功能上都互相联系的主体。

(二)四位一体食品安全监管体系必要性

食品监管是一个很复杂的论题,这是因为食品行业是典型的信息不对称行业。由于单个消费者不可能全面掌握有关食品质量的信息,有些食品企业就选择以次充好来牟取利益。当部分企业这样做时,它的竞争对手要是不同步跟进,就会在市场竞争中处于劣势,于是,生产伪劣产品的企业可能赢得市场,真正生产优质产品的企业反倒会被淘汰,这就是所谓逆向选择现象。在信息不对称的市场上,这种情形会经常出现,经济学中经典的劣币驱除良币理论讲的就是这成都癫痫医院哪家好个道理。在市场失灵时,通常情况下,需要政府实施强制性的规章制度,迫使企业提供安全的食品。

就目前正在实施的监管制度体系而论,我国政府对食品质量的监管,制度不可谓不健全,手段不可谓不严厉。然而,事实却表明,这些制度的实际执行效果并不理想。其实,来自公共选择学派的研究早就证明了,如同市场失灵一样,政府监管也可能失灵。

一方面,是因为政府也不可能掌握全面的企业生产信息;其次引起癫痫病的原因,我们常常以为政府会以实现公众利益为目标,但事实往往并非如此,具体的政府官员在监管过程中,出于自身私利的考虑,可能会和被监管者勾结起来,成为被管制者的保护者,甚至出台被监管者所要求的措施。同时第三部门也存在一些自身无法克服的缺陷,导致了志愿失灵。这样一来,就迫切地需要建立起一个能弥补三个失灵,实现协调统一的监管体系,以达到监管效果很佳化。近年来,国内外食品安全事件不断发生,引起消费者极大不安,世界各国纷纷采取包括立法、行政、司法等各种措施,确保食品安全监管体系的有效性,维护消费者的健康利益,食品安全已经成为世界各个*公共安全的重要组成部分。

而我国目前的食品安全监管体系存在一些问题,因此,四位一体食品安全监管体系对于我国的食品安全监管非常必要。

*一,能有效的弥补食品安全监管中出现的政府失灵、市场失灵和志愿失灵。

第二,整合各种资源进行食品安全监管。目前在监管的过程中过分地依靠政府,其它主体的力量都没有能够充分的发挥,而食品安全单靠政府是不够的,很多的食品安全事件就证明了这一点。

第三,四位一体食品安全监管体系不仅强调监管的主体多元化,同时更加注重发挥各自的优势,形成合力,达成一致。目前虽然也是多部门监管,但只癫痫的护理措施局限于相关的行政部门和准政府性的第三部门,而且很少达成一致,有好处的时候谁都想去争取,一旦出现问题了互相推卸责任。比如前面分析的三鹿奶粉事件,*、企业以及检测部门就相互推卸责任。第四,是更好地维护消费者权利、提升政府执政能力和实现和谐社会构建的目标和需要。

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